Россия в ВТО: Вход – рубль, выход – два

Внешняя сфера всегда обладала какой-то особой притягательной силой. Внешнеэкономическая деятельность вовсе не исключение. Нам до сих пор кажется, что вот начнем продавать наши «бренды» за рубеж, и все наладится. А что говорить о начальных стадиях рыночных отношений? Возможно, сказывались привычки централизованной экономики, неконвертируемой национальной валюты. В таких условиях, чтобы купить что-нибудь необходимое за рубежом, надо было что-нибудь продать и валюту заработать.

Нельзя сказать, что у нас в то время внешняя торговля была в угнетенном состоянии. Согласно ежегодному одноименному справочнику, мы торговали почти со всеми странами мира и по достаточно широкой линейке товаров. Тем не менее, каждый инвалютный рубль давался с трудом, и экспорт почитался более других видов экономической активности. Может быть, существовали иные соображения, однако факт остается фактом – очень хотелось осуществить широкомасштабный выход на зарубежные рынки.

Однако, это в общем-то не предосудительное стремление сопровождалось угасанием собственной экономики. Иными словами, резким сокращением выпуска продукции. Любой, а особенно той, которую можно было продать. Реформаторов это обстоятельство вовсе не обескуражило, поскольку по их представлениям достаточно было присоединиться к международным организациям, как ворота западных рынков распахнутся, а наши товары пойдут нарасхват.

Под пристальное око эффективных менеджеров, естественно, попала и Всемирная торговая организация (ВТО). Как водится у международных организаций, она декларировала благие цели – расширение торговли между странами, укрепление сотрудничества и т.д. Ну как тут удержаться? Ведь надо было становиться частью «цивилизованного общества», во что бы то ни стало «интегрироваться» в мировое экономическое пространство… Вот и начали вступать. Забегая вперед, отметим, что процедура эта заняла почти 18 лет!

Собственные цели вступления были вполне аргументированные и благие. Но получилось не совсем то, на что рассчитывали. Предполагали добиться доступа на иностранные рынки, получив режим «наибольшего благоприятствования». Режим получили, но вовсе не «супер» по сравнению с другими странами, то есть без каких-либо относительных преимуществ. Таким режимом обладают практически все, кроме изгоев. Думали, что улучшится инвестиционный климат, поскольку регулирование будет приведено в соответствие с международным. Но и с изменением регулирования заминка вышла. Да и инвестиционный климат в большей степени зависит от других факторов. И почему для того, чтобы улучшить регулирование, непременно надо было куда-то вступать? А еще постоянно говорили о том, что качество товаров улучшится, потому что конкуренция повысится. Особой конкуренции не получилось, поскольку товары-то из-за рубежа пришли, но конкурировать им уже было не с кем.

Перечислять можно еще долго. Но по одной и той же схеме – хотели, думали, рассчитывали, но не получилось. Собственно, такой итог не сложно было предвидеть. И те, кто механизмы внешней торговли знает и в теории и на практике, те, кто изучил специфику работы международных организаций, предупреждали о возможных результатах, но их мнение, понятное дело, не учли.

Не секрет, что принимать в ВТО нас не спешили. Наш аппарат работал не покладая рук, проводились напряженные переговоры, отстаивались наши интересы (типа «Россия стремилась уменьшить количество субсидий, подлежащих сокращению» - это о поддержке сельского хозяйства). Иными словами сил и, между прочим, денег было потрачено немало. Но как только получили вожделенный результат, практически без промедления началось движение за … выход из организации. Сначала как-то робко. А потом голоса противников ВТО зазвучали все увереннее и увереннее. Фракция КПРФ даже законопроект подготовила о денонсации протокола о присоединении России к ВТО. И аргументацию привела в поддержку своей позиции – за пять лет членства наши потери составили 871 млрд. рублей, а к 2020 году потери «в добавленной стоимости» российской экономики составят 12-14 трлн. рублей. Спору нет, цифры ошеломляющие. Но кто считал, как считал, какие потери, отчего и почему? Почему потери именно от членства в ВТО? И почему «в добавленной стоимости», не говоря о том, что это вообще такое с точки зрения «потерь» и как можно рассчитать их величину в этом маловразумительном компоненте?

Но, как говорится, что случилось, то случилось. Мы - члены ВТО. Так стоит ли теперь затевать процедуру выхода? В принципе статья XV Устава ВТО позволяет покинуть организацию. Но только «в принципе». Механизм и процедура нигде не прописаны. А это значит, что опять увлекательное занятие для чиновников на годы и годы. Опять загрузка аппарата, подготовка документов, напряженная работа принтеров и ксероксов, полеты в Женеву, Брюссель и другие города, командировочные, оплата отелей…. Деньги не то чтобы астрономические, но и немалые. 

Но с расходами, в конце концов, можно было бы и примириться, если бы дело было стоящее. А вот в этом пункте как раз большие сомнения. Собственно, членство в ВТО особой пользы нам не приносит, но и существенного вреда не наблюдается. Регулирование ВТО затрагивает сельхозпродукцию, готовые промышленные изделия. А мы пока сильны преимущественно в сырье, металлах, энергоносителях. Для аграриев, конечно, требования ВТО жестковаты, но санкции помогают, создав своего рода протекционистский режим и благоприятные условия для тружеников ферм и полей. Их успехи заметны, а значит и ВТО потерпеть можно.
А если подумать о будущем? А если подумать о будущем – то, прежде всего, надо думать не о таких, в сущности, второстепенных вещах, как членство в ВТО, а о собственной «внутренней» экономике. Думать о том (подкрепив благоприятным инвестиционным климатом, продуманной государственной экономической политикой, в том числе, в отношении бизнеса), чтобы работали предприятия, которые бы выпускали продукцию, пользующуюся спросом. Тогда и выход на внешние рынки будет обеспечен. Позиции на мировых рынках определяются не «членством» или «не членством», а наличием качественного и востребованного товара. Практика внешней торговли не раз подтверждала, что тот товар, который пользуется спросом, находит путь на рынок в любых условиях, обходя все барьеры и все запреты.

Вступая в ВТО, мы еще уповали на то, что это сильно поднимет наш имидж. Имидж, как минимум, не ухудшился. А вот если, не успев толком вступить, начнем процедуру выхода…

Михаил Беляев, главный экономист ИФРУ, ведущий аналитик Агентства СЗК