Алексей Кудрин – Каким он был, таким он и остался

Алексей Кудрин выступил с рядом громких заявлений по поводу приватизации в эфире канала "Россия-24". Столь радикальных "идей" мы уже давно не слышали. Во-первых, «Нужно продавать миноритарные (государственные пакеты — ред.), но в каких-то ситуациях мы будем отказываться и от контроля», — указал экс-глава Минфина, пояснив, что государство должно выходить из тех отраслей, где присутствует конкуренция с частным сектором."Причем государство должно выходить из добывающих активов".

Поражает тон высказывания. "Мы" - то есть Кудрин заведомо говорит от имени государства - мол, дело уже решенное. За контроль над нефтегазовым сектором государство заплатило - в нулевые годы - в различных формах не менее 100 миллиардов долларов, не считая косвенных потерь и приведенной стоимости (цены денег с учетом фактора времени ). И вдруг - теперь все продать? Только потому, что в отрасли есть "конкуренция с частным сектором". Следуя этой логике, выходит, полная национализация добывающих отраслей сняла бы претензии Кудрина?

В мировой экономической теории и практике уже давно сложился консенсус по поводу неэффективности приватизации естественных монополий или стратегической инфраструктуры. Это приводит лишь к крайне негативным тенденциям, высасыванию средств у смежных отраслей и у населения с дальнейшим крахом конкурентоспособных секторов из-за роста издержек и падения потребительского спроса. Не надо далеко ходить за примером. Мы еще не забыли "реформу" РАО ЕЭС, когда сначала было обещано усиление конкуренции, в результате - снижение тарифов , и рост инвестиций в отрасль. Все вышло наоборот. После мегараспродажи ( сказочно обогатившей участников процесса), тарифы немедленно стали расти, а инвестиции вообще прекратились, так как новые "эффективные" собственники начали хищнически выкачивать средства, чтобы побыстрее отбить свои "инвестиции".

Нечто подобное предлагается в области теперь уже всей энергетики - то есть в грандиозном масштабе. Результат будет еще трагичнее. Государство окончательно утратит даже потенциальную способность влиять на тарифы, потеряет контроль и вынуждено будет забыть навсегда о стратегическом планировании и управлении, несмотря на то, что закон о стратегическом планировании был принят. Если реализуется сценарий Кудрина , о нем можно будет забыть.

Во вторых. «Оставаться только в области, которая связана с вопросами национальной безопасности. Поэтому в финансовом секторе нужно уходить, в нефтяной сфере нужно уходить. Со временем когда-то это и в газовой произойдет, во всех других добывающих активах», — цитирует ТАСС Кудрина. Странно слышать подобное. Разве нефтегазовый комплекс, с которым так или иначе связаны до 70 % доходов и расходов государства, не является уже в силу этого факта "вопросом национальной безопасности"? Да и финансовый сектор критически важен. Опять таки: колоссальные средства были истрачены, чтобы переформатировать банковскую систему под крупнейшие госбанки - именно они главные бенефициары нескончаемого отзыва лицензий, за который уже заплачено через АСВ (и еще будет!) триллионы рублей! Добавим сюда и одностороннюю помощь тем же госбанкам еще с 2008 года напрямую через ЦБ, через Резервный фонд и Фонд национального благосостояния - опять триллионы. И затем - продать? Никакой логики - опять создать искусственно надутые частные банковские монополии, чтоб они окончательно задушили все живое?

Но и это еще не все. Кудрин также подчеркнул, что «российские власти должны быть более открыты в сфере приватизации для иностранных инвесторов ... нужно быть более открытой страной, пригласить, в том числе иностранцев». То есть, все - и главные доходы, и финансовую систему - передать иностранцам полностью! Это программа для какой-нибудь африканской страны, да и то слаборазвитой. Причем, Кудрин не поленился подсчитать, за сколько продавать всю страну! На его взгляд, доходы от приватизации, аналогичные доходам 2016 года, бюджет РФ может получать еще примерно 10 лет. «В прошлом году правительство продавало ряд пакетов акций, включая „Роснефть“, получило больше 1 трлн рублей за один год. Мы можем много лет так жить, получая такие инвестиции. Лет десять примерно можем жить, получая такие объемы доходов», — добавил Кудрин". Триллион в год совсем немного, учитывая уже потраченное ранее (См выше). Тем более, в результате таких мер курс рубля рухнет (ведь реальных доходов у государства не останется, а значит и обеспечения рубля не будет). А если курс скакнет к отметке 100-200 рублей за доллар - "доходы" от приватизации будут мизерными, по сравнению с реальной стоимостью имущества. Да и при этом не видно, как получать "по триллиону за год " - никаких подобных расчетов не существует, западные игроки будут брать все по дешевке. Но все-таки, ключевая фраза пресловутого "плана Кудрина": "Лет десять примерно можем жить, получая такие объемы доходов". Лет десять можем, а дальше что? Умрем?

Грустно, что приходится обсуждать такое. Целый год ждали от Кудрина программы - и вот она! Бороться с пенсионерами и распродавать имущество, растянув лет на десять - и все! Ни слова о развитии предпринимательства, структурной перестройке и диверсификации, изменении денежно-кредитной политики, создании конкурентного рынка во многих отраслях, регионах, реформе финансовой системы - а для всего этого как раз и необходимы стратегическое планирование и управление отлаженная система управления госсобственностью, нацеленная на снижение тарифов, издержек, обеспечение конкурентоспособности отраслей. Только аудит в сфере управления собственностью позволит получить триллионы и вовлечь в хозяйственный оборот незаконно используемое имущество - в действительности у нас многое, что числится в госсобственности, реально не контролируется государством, отсюда и процент госсобственности ( квази-госсобственности!) - плавающий, и Кудрину это, как бывшему министру финансов, прекрасно известно!

Таким образом, можно сделать вывод - гора родила мышь, поскольку все эти "старые песни о главном" Кудрин «исполнял» еще в 2010-11годах (!), будучи в правительстве, что легко можно подтвердить цитатами. Хорошо в этом только одно - больше не будет "интриги" вокруг деятельности Кудрина. Каким он был, таким он и остался! 

Андрей Бунич, президент Cоюза предпринимателей и арендаторов России, член Зиновьевского клуба - для Агентства СЗК