Эксперимент переносится

Запуск механизма организованного набора иностранной рабочей силы будет перенесен с 1 января на 1 марта 2027 года, сообщил Коммерсантъ. Причины: неготовность соответствующего проекта федерального закона и сложности с запуском необходимой для старта механизма ИТ-инфраструктуры.

Система организованного набора иностранной рабочей силы предполагает, что работники будут приезжать в РФ к конкретным работодателям. Взамен выдачи разрешительных документов на работу (как сейчас) будет действовать реестровая система (запись в реестре вместо бумажного документа). Соответствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о проведении эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в РФ в порядке организованного набора» МВД представило весной этого года.

Новая, доработанная версия проекта предполагает, что первый этап эксперимента стартует после 1 марта 2027 года (вместо 1 января), второй — после 1 января 2029 года.

Согласно проекту, механизм оргнабора начнет действовать на всей территории РФ, за исключением Москвы и Московской области. Под его действие попадут все вновь въезжающие трудовые мигранты, вне зависимости от статуса (сейчас часть из них приезжает в РФ из безвизовых стран и оплачивает дающий право на работу патент, часть — по визе в рамках устанавливаемых правительством квот). Исключение предусмотрено для граждан Белоруссии, для высококвалифицированных специалистов, а также для приезжающих на работу на особые территории — такие, например, как «Свободный порт Владивосток».

Все работодатели, желающие взять на работу иностранцев, должны попасть в соответствующий реестр МВД и подать через ФГУП «Паспортно-визовый сервис» этого ведомства (он же и будет заниматься подбором) заявку на конкретное число работников с указанием, где, как и на каких условиях они будут работать.

Согласно проекту, работодатели будут обязаны оплатить геномную регистрацию трудового мигранта и возместить государству расходы в случае его депортации. Если работодатель захочет привлечь более 15 иностранных работников, он должен будет обеспечить их жильем на время действия трудового договора. Для физлиц предусмотрен лимит на наем трудовых мигрантов — не более пяти человек.

Работники, в свою очередь, должны будут встать на учет и получить идентификационную карту на трехлетний срок. Также им будет нужно пройти медицинские освидетельствования. В период регистрационных процедур им предстоит проживать в неких «миграционных отелях» (в отличие от более ранней идеи МВД о «миграционных хабах», это не предполагает строительства новой жилой инфраструктуры).

Размер базового фиксированного авансового платежа по НДФЛ, который мигранты будут платить в бюджет, не изменится по сравнению с первой версией (1,2 тыс. руб. в месяц), но при этом для них вводится еще ряд платежей: например, внесение в реестр будет стоить 3 тыс. руб. для безвизовых и 8 тыс. руб. для визовых мигрантов, смена цели визита — 30 тыс. руб., смена региона работы — 10 тыс. руб.

Иностранным работникам, которые на момент запуска эксперимента уже будут находиться на территории РФ, также предстоит пройти регистрацию и внести сведения о себе в соответствующий реестр в течение полугода, иначе их ждет депортация (по разным оценкам, сейчас в РФ находится свыше 3 млн трудовых мигрантов).