Ползучая мобилизация?

Вчера Госдума приняла Закон об использовании пенснакоплений, оставшихся после расчетов с кредиторами НПФ. «Безобидный» закон, мурыжившийся с начала 2021 г., ко второму чтению был дополнен ст.5 («Президент РФ вправе в качестве мер.., направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ, устанавливать»…): и через сутки принят в третьем чтении. 

Что «зашито» в законе? (Манера «вшивать» нужные новеллы известна, речь о другом). 

Статья 5 фактически отменила закон о валютном регулировании и валютном контроле, сломала законы о ЦБ, банках и бухучете, видоизменила ряд положений ПБУ, НК РФ, подвесила полномочия ЦБ, в т.ч. по определению курса и обслуживанию счетов, а также роль Росфинмониторинга. 

Один пример. Подпункт 8 п. 2 дает президенту право на «замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества». Чьего и какого имущества, на какой срок, в связи с чем? Если раньше блокирование могло применяться по 115-ФЗ (по решению суда, СКР, прокуратуры, ФСБ), то теперь этого не требуется. 

Для чего были приняты новые положения? 

1. Закон вывел из игры Набиуллину, «капризы» которой достали, кажется, всех. У президента в последние месяцы появился управленческий прием оставлять членов команды на местах и в то же время лишать их полномочий (кейс с Шойгу). 

2. Закон финансово блокирует офшоры, на которые в России оформлено имущество на триллионы долларов, а с этим – формально законный вывод средств за границу. 

3. Закон фактически делегирует правительству определение текущего курса доллара (не напрямую, конечно, но по аналогии с Китаем). 

4. Закон предоставляет президенту чрезвычайно широкие полномочия или «иные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ». 

4. Закон, по сути, создает «финансовую ЧК», которая будет определять правила финансовой игры в экономике. Причем далеко не факт, что в нее войдут Набиуллина, Силуанов, Кудрин, но наверняка – Мишустин, Белоусов, Егоров (ФНС).

Проба пера финансовой ЧК произойдет в деле противостояния с Биг-4. А может, будет выбран другой объект, например, фактическая (а не формальная) деофшоризация. Что до курса, то он будет таким, каким он нужен экономике, возможно даже, директивным (снова как в Китае). 

Время шахмат с властью закончилось. Начинается игра в «Чапаева». 

Никита Кричевский