Популизмом бизнесу не поможешь

Не успели, как говорится, высохнуть чернила на стенограмме доклада Президента РФ на заседании Госсовета по инвестиционной политике регионов, как Уполномоченный при Президенте России по правам предпринимателей представил свой план вывода «гаражной экономики» из тени и развития малого и среднего предпринимательства.

Оперативность похвальная. Однако, как это нередко бывает, хорошо продуманный продукт в спешке получается только в виде исключения. Исключения не случилось. Инициативы (по крайней мере, те пассажи, которые были явлены народу СМИ) насквозь пронизаны популизмом и очень далеки от действительности. Достаточно ознакомиться с ключевыми пунктами программы. 

Бизнес-омбудсмен в качестве стержневой законодательной новации предлагает ввести новую категорию – «индивидуальный предприниматель без права найма работников». Очень правильно. Раз индивидуальный предприниматель, то сам и работай и никого не эксплуатируй. Но так и слышится недоуменный вопрос: «Что и друг не сможет прийти помочь? Совершенно добровольно? И племянник - он ведь такой любознательный мальчик?». Не правда ли, есть над чем подумать? Ведь хорошо известно, что в маршрутках сплошь и рядом перевозятся только родственники водителя - человек по 15 за раз в одну сторону, а обратно 10 совершенно других родственников. Ну что поделать, если у человека большая семья и всем вдруг в день проверки надо ехать именно по этому маршруту. 

Ситуация вырисовывается неконтролируемая. Хотя контроль, по мнению автора документа, - затея в отношении малого и среднего бизнеса совершенно лишняя и даже вредная. Анахронизм, подлежащий искоренению. А как иначе трактовать такие предложения, как снижение штрафов по КоАП, введение моратория на проверки малого и среднего предпринимательства «без исключения», проведения амнистии по ст. 171 «Незаконное предпринимательство» и даже 159 ст. УК «Мошенничество». И это еще не все - простить штрафы и ограничить оперативно-розыскную деятельность МВД. Значит, можно будет в открытую морочить голову гражданам, и нечего за это не будет. Очень напоминает тост, принятый в определенных кругах. Не говоря о том, что фирмы –однодневки - обязательное звено в схемах отмывания денег и перевода их в недосягаемые для правоохранительных и налоговых органов гавани.  

Президент, затрагивая проблему малого бизнеса, вывода его из тени, высказал резонное пожелание, чтобы действовали преимущественно экономическими методами. Оказалось, что и это совсем не сложно. В качестве одной из мер, предлагается с помощью налоговых вычетов поощрить закупку контрольной техники, которая вводится по инициативе государства. На первый взгляд, инициатива полезная – поможет контролировать денежные потоки, а значит, повысит собираемость налогов. А не подумали ли о том, что контрольная техника в таком случае потребуется каждому подсобному рабочему, а для надежности и не в одном экземпляре, что снизит налогооблагаемую базу до нуля? 

А еще, оказывается, делу можно помочь, снизив плату за патенты на предпринимательскую деятельность. Для кого-то может быть это и стимул, только не для тех, кто вообще ничего платить не собирается. Вспомним, что совсем недавно на аналогичную инициативу откликнулись всего 600 человек. Так почему же в отсутствие контроля и проверок, пониженных штрафов (как предлагается в документе) ожидается большая активность? 

И, наконец, предложено решение давно назревшей проблемы – доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам. Проблема действительно казалась тупиковой, пока за дело не взялись освобожденные от оков стереотипного мышления творцы. Удивительно, как это раньше не додумались, что можно раздать по 1 миллиону рублей «под личную гарантию предпринимателей»?! Наверное, потому что банки и микрофинансовые организации, которые занимаются кредитованием, отчетливо представляли, что на случай «личной гарантии» автомобиль оформляется на жену, коттедж на тещу, а для налоговой инспекции заказывается у лучшего кутюрье костюм с художественно выполненными дырками в карманах. 

Бизнес-омбудсмен должен защищать права предпринимателей. Но вовсе не путем безудержного популизма и все-таки в интересах государства.

Михаил Беляев, ведущий аналитик Агентства СЗК