Российская экономика: многолетний бег по боковой дорожке

Выборы прошли. И теперь всем интересно, как будем жить дальше. Особенно интересует экономический аспект. Развернутый ответ дал Премьер-министр Дмитрий Медведев, опубликовав в толстом академическом журнале («Вопросы экономики», №10, 2016) программную статью «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы». Как отмечает автор, «эта статья –попытка проанализировать масштабные изменения, происходящие сегодня в мировой экономике и напрямую влияющие на ситуацию в нашей стране…и поэтому здесь не будет развернутой программы действий или описания конкретного экономического инструментария». (Цитируется по «Российской газете» - Федеральный выпуск № 6785(214).  

И вот это уточнение в самом начале слегка разочаровывает. Конечно, премьер, как каждый гражданин, имеет право на свои оценки, свои выводы и даже может их публиковать. Но дело в том (это уже мои личные ожидания), что о мировой ситуации мы и так неплохо осведомлены. Ее обсуждают на разных уровнях с привлечением разнообразных экспертов, за «круглыми» и «длинными» столами, в самых различных средствах массовой информации и новостных программах. Несомненно, что мы живем не в изоляции и внешние события оказывают на нас заметное влияние, но все-таки очень бы хотелось увидеть анализ наших внутренних проблем. И, наверное, вправе ожидать взгляда не «вовне», а «в глубины нашего хозяйственного механизма». Принципиальная разница состоит в том, что именно такой анализ позволяет выявить проблемы, понять причины, по которым они возникли, а значит и найти пути их преодоления. 

Иными словами, выработать тот инструментарий управления нашим хозяйством, который даст положительный результат в нашей стране и в наше время. Похожая мысль содержится и в статье. Затрагивая суть проблем, и характеризуя стратегические задачи как «беспрецедентные», автор справедливо сомневается, что «их можно решить, оставаясь в инерционной, по сути, модели развития и только реагируя в той или иной мере на внешние обстоятельства». Однако при этом ничего принципиально нового не предлагает, кроме декларации того, что «достижение наших целей требует серьезных реформ». Он прав, что это «сегодня очевидно для всех». И что нам придется «перейти к такой модели развития, которая позволит более успешно конкурировать, чем до сих пор». Кажется, еще строчка – другая, и читателя познакомят с реформаторскими идеями. Удивленному взору предстает следующее заключение: «это совсем не прежняя парадигма «догнать и перегнать»…Надо научиться быть лучше и быстрее, и в этом состоит единственный путь к цели в современном меняющемся мире». Думаю, не каждый сходу сообразит, чем отличается лозунг «догнать» от призыва «быть быстрее». А самое-то главное, как научиться? Что для этого надо сделать?

А сделать предлагается вот что: «Создание комфортных условий (для бизнеса и развития -М.Б.) начинается с макроэкономической стабильности. Низкая инфляция и сбалансированный бюджет остаются приоритетами для устойчивого развития страны. В ближайшие три года инфляция должна быть снижена до уровня 4%. Это важно и условие и для роста благосостояния граждан, и обеспечения доступности кредитов для бизнеса, и для большей предсказуемости экономической жизни в целом».  

Начнем с того, что не сначала создают некие «комфортные условия» (если не говорить о правовой и регулятивной базе), а потом развивают бизнес, а совсем наоборот – создают условия для бизнеса, всячески стимулируют его развитие, а вследствие этого наступают «комфортные социально-экономические времена». Далее. В настаивании на том, что необходимо подавить инфляцию и стараться всеми силами сбалансировать бюджет ничего нового не видно. Инфляцию наш мегарегулятор давит не первый год, а вместе с ней создает практически невыносимые условия для развития бизнеса. Аналогично воздействует на экономику и балансирование бюджета любой ценой – процедура, в результате которой преимущественно урезаются статьи расходов, которые могли бы дать импульс отраслям, а наименее защищенные в социальном плане слои населения с неизменной тревогой вслушиваются в новостные сообщения. Получается своего рода замкнутый круг – погоня за низкой инфляцией и уравновешенным бюджетом осложняют работу экономики, сдерживая бизнес вопреки заявленным целям, с неизбежными инфляционными последствиями и недобором средств в доходной части главного финансового плана страны. Невольно возникает вопрос о целесообразности смены приоритетов -  что как не успешно работающие предприятия, создающие товары, нормализуют «инфляционную температуру», наполняют бюджет налогами и создают рабочие места, обеспечивая заработки трудящимся? 

В программной статье «о новой реальности и вызовах» предлагается двигаться по широкой дороге мирового прогресса к высоким и масштабным целям структурной перестройки, освобождения от сырьевой зависимости, создания многоотраслевой конкурентоспособной экономики и т.д.  А на деле настоятельно советуют сначала свернуть на боковую дорожку решения частных проблем, прежде всего инфляции, и только когда-нибудь потом вырулить на магистраль социально-экономического развития. То, что по боковой дорожке мы движемся десяток лет, причем без особого успеха, в расчет почему-то не принимается. 

 Михаил Беляев, ведущий аналитик Агентства ФинЭк, к.э.н.